陸金改 周小川:放寬市場准入

中央社 – 2013年9月16日 下午12:39

(中央社台北16日電)中國人民銀行(大陸央行)行長周小川今天表示,將適度放寬市場准入,支持小型金融機構發展,包括推動支持民間資本發起設立民營銀行。

周小川在16日出版的「求是」雜誌發表署名文章,具體指出要推動一系列的「包容性金融」發展。

大陸國務院推動上海設立自由貿易試驗區,載明要支持發展以金融業為主的現代化服務業。而周小川今天的文章,則是呼應大陸國務院總理李克強日前於夏季達沃斯論壇上的談話。

周小川表示,經多年改革,中國金融業綜合實力和抗風險能力增強,但金融涉及社會公眾服務領域還存在問題和差距,如農村金融基礎弱、網點少、成本高,中小企業融資難、融資成本高等。

為此,周小川強調,要推動包容性金融發展,包括:適度放寬市場准入,支持小型金融機構發展;加強宏觀信貸政策,鼓勵和引導金融機構對經濟社會發展薄弱環節的信貸投入;大力發展多種融資方式,拓寬小企業融資管道;鼓勵金融創新,擴大金融服務的覆蓋面和滲透率;加強金融基礎設施建設、金融消費權益保護等。

「包容性金融」的概念是聯合國於2005年提出,強調透過完善金融基礎設施,以可負擔的成本將金融服務擴展到欠發達地區和社會低收入人群,以提供價格合理、便捷的金融服務,提高金融服務的可獲得性。

周小川在文章中說,推動包容性金融發展,有利於實現「穩增長、保就業、調結構、促改革」的總體任務。下一階段,人行和金融系統將進一步研究如何借鑒國際經驗,推動包容性金融發展,堅持民生金融優先,鼓勵金融創新,完善政策支持體系。

他特別提到,要支持民間資本發起設立民營銀行,引導其立足小微金融的市場定位。

另外,還要推動建設存款保險制度,為小型金融機構創造與大型金融機構公平競爭的環境;促進小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司等具融資功能的非金融機構規範發展。1020916

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