台蘭生技園區委外經營糾紛 台蘭公司喊冤

NOWnews – 2013年6月24日 下午10:22
地方中心/台南報導

台南市「台灣蘭花生物科技園區」自民國98年起由台灣蘭業股份有限公司接手營運,近日多名台南市議員公開指稱台蘭公司積欠土地租金,並要求市府解除與該公司的委任關係,針對市府將該園區委外經營所引發之糾紛,台蘭公司回應表示,台蘭公司至今尚未收到進駐園區的業者應繳交之管理費,並已為台灣蘭花生物科技園區墊付相當龐大之園區管理所需款項。台蘭公司並表示本案已向法院提出「不當得利」返還之訴。

台蘭公司表示,在台灣蘭業股份有限公司與台南縣政府簽定「台灣蘭花生物科技園區 委託擴建、整建及營運(ROT)案 投資契約」中,明定ROT業者有收取管理費之權利與收費依據(管理費是由園區進駐業者共同分擔「公共設施土地租金」與「公共設施維護費」,每年以一平方米新台幣23元為上限)。

但前台南縣政府在與進駐園區之蘭花業者之租賃合約中完全未提到須繳交園區管理費一事,導致台灣蘭業至今仍無法順利收取管理費支應園區開支。收取園區管理費之協商過程中,台南市政府農業局甚至要求台灣蘭業需與進駐園區之蘭花業者取得共識後方能向進駐業者收取管理費,此項要求於「台灣蘭花生物科技園區 委託擴建、整建及營運(ROT)案 投資契約」中並未記載相關規定。

針對台南市政府所指本公司繳納新台幣7,661,838元罰款乙事,台蘭公司表示,台南市政府於未依雙方簽定之「台灣蘭花生物科技園區委託擴建、整建及營運(ROT)案 投資契約」規定辦理下,未召開履約管理小組會議即逕行裁定本公司有未履約之缺失,且逕行扣除本公司繳納予市府之履約保證金作為罰款,並由台南市政府農業局通知本公司如期補上履約保證金,否則將與本公司解約。

因此台蘭公司於民國100年5月5日將新台幣7,661,838元現金如數繳納至台南市政府財政局,但財政局以未有應繳之單據為由不肯收下現金,而後由農業局人員收下此筆款項,至今市府農業局尚未給付本公司繳納金額之收據。台蘭公司表示,於繳交款項後提出爭議,向市府表示應召開履約管理小組會議裁定履約缺失,但市府以台蘭公司已繳納罰款,認定已無爭議無須召開履約管理小組會議,並發文告知不參加台蘭公司要求召開之協商會議。另本案台蘭公司已向法院提出「不當得利」返還之訴。

另台南市政府與台灣蘭業簽定之「台灣蘭花生物科技園區 委託擴建、整建及營運ROT案投資契約」中明載,公共設施土地租金與公共設施管理維護費用全數台灣蘭業由向園區進駐業者收取之管理費用支應,此部份支出絕非由「先建後租溫室」之租金支應;且台灣蘭業已於「先建後租溫室」投資大筆資金進行設備改善,溫室才得以順利出租。台灣蘭業股份有限公司業已於98年度進駐園區之際,即依ROT契約投入六千五百萬元以上的硬體改善費用,並且每年需依ROT契約,針對台灣國際蘭展與園區行銷支付新台幣五百萬元的宣傳費用。

台蘭公司表示,自民國98年進駐園區以來,也已為台灣蘭花生物科技園區墊付相當大筆之園區管理經費,98年業已墊付新台幣五百多萬元,此部分由台灣蘭業股份有限公司自行吸收;99年也支出新台幣七百萬餘元,公司曾多次於與市府進行協商之履約管理小組會議中表明,台蘭公司需先收取經市府核定後之民國99年園區進駐業者管理費,台蘭公司方有能力支付100年度應繳之公共設施土地租金等費用。

台蘭公司表示,且民國100年、101年度之園區管理費核算表,台蘭公司也已送市府核定,但市府相關單位至今仍未核定管理費,若台南市政府堅持因台灣蘭業未繳交公共設施土地租金等相關費用予以終止ROT契約,台灣蘭業股份有限公司將保留相關針對台南市政府及相關業務承辦人員的民、刑事法律追訴權。

另外,台灣蘭業股份有限公司並特別提供,該公司自民國98年至民國99年為台南市政府墊付園區管理經費明細如下:

98年費用項目 金額

景觀養護費 4,970,822

水電費-公共區域 248,495

警衛保全費-公共區域 438,000

污水處理費 23,000

廢棄物處理費 0

高壓電設備維護費 12,909

安全監控防護設備維護費 0

路燈維修費 0

電信設備維護費 0

消防設備保養維護費 0

公共設備維護費 42,900

公共建物維護費 149,934

行政管理費 0

合計 5,886,060

99年費用項目 金額

景觀養護費 3,023,015

水電費-公共區域 2,161,640

警衛保全費-公共區域 2,628,000

污水處理費 375,930

廢棄物處理費 0

高壓電設備維護費 0

安全監控防護設備維護費 0

路燈維修費 0

電信設備維護費 0

消防設備保養維護費 20,000

公共設備維護費 220,277

公共建物維護費 400,000

行政管理費 29,390

合計 8,858,252

台蘭公司表示,99年度之管理費業經台南市政府102年2月18日府農銷字第1020120030號函核定,公共設施土地租金2,035,015元,公共設施維護管理費7,035,969元,合計9,380,678元。

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